教育部关于印发《义务教育学校管理标准（试行）》的通知

 

维护学生平等入学权利

1.根据国家法律法规和教育行政部门的相关规定，落实招生入学方案，公开范围、程序、时间、结果，保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。　　

2.坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据.　　

3.实行均衡编班，不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加，接受各方监督。　　

4.实行收费公示制度，严格执行国家关于义务教育免费的规定。

建立“控辍保学”工作机制

5.执行国家学籍管理相关规定，使用全国中小学生学籍信息管理系统做好学籍管理。　　

6.执行学生考勤制度，每天统计学生到校、上课信息，实行缺勤跟踪。　　

7.及时将学生辍学情况书面上报主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，在学籍系统中进行标注。　　

8.主动联系辍学学生家长，针对辍学原因，积极帮助学生返校。

满足需要关注学生的需求

9.制定保障教育公平的制度，通过宣传栏和校园网等多种形式进行宣传，不让一名学生因学习、家庭、身体、性别等因素而受到歧视。　　10.坚持合理便利原则满足适龄残疾儿童随班就读需要，并为其学习、生活提供帮助。　　11.创造条件为有特殊学习需要的学生建立资源教室，配备专兼职教师。　　12.为需要帮助的儿童提供情感关怀，优先满足留守儿童寄宿需求，寄宿制学校可通过购买服务等形式配备服务人员。

二、促进学生全面发展     

提升学生道德品质

13.加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育等，让学生熟记并践行社会主义核心价值观。

14.贯彻落实《中小学生守则》，让学生内化于心，外化于行。　　

15.发挥各学科独特育人功能，统筹课程资源，落实全员责任，体现综合育人。　　

16.创新德育形式，开展适合的社会实践和公益活动，增强学生社会责任感。　　

17.在学校管理各个环节分层开展养成教育，培养学生良好行为习惯和健康生活方式。　　

18.落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。配备专兼职心理健康教育教师，根据学生身心发展特点，科学开展心理辅导。

帮助学生学会学习

19.营造良好的学习环境与氛围，激发和保护学生的学习兴趣，培养学生的学习自信心。　　

20.遵循学生认知规律，帮助学生掌握科学的学习方法，养成良好学习习惯。　　

21.引导学生独立思考和主动探究，培养学生良好思维品质。　　

22.采用灵活多样的教学方法，因材施教，培养学生终身学习的能力。

增强学生　　身体素质  

23.确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，使每个学生掌握两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。　　24.制订并实施阳光体育运动方案，积极开展体育活动。每年举办全员参与的运动会。　　

25.落实《国家学生体质健康标准》，定期开展学生体检或体质健康监测，重点监测学生的视力和营养状况，及时向家长反馈。建立学生健康档案，将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。　　26.配齐体育教师，加强科学锻炼指导和体育安全管理。有效利用体育场地和设施器材，满足学生体育锻炼需要。　　

27.科学合理安排学校作息时间，家校配合指导好学生课外活动，保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠。　　

28.保障室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到规定标准，端正学生坐姿，做好眼保健操，降低学生近视率。

提高学生　　艺术素养  

29.按照国家要求开设音乐、美术、书法课。利用当地教育资源，开发具有民族、地域特色的艺术教育课程，培养学生艺术爱好。　　

30.按照国家课程方案规定的课时数和学校班级数配备艺术教师，设置艺术教室和艺术活动室，并按照国家标准配备艺术课程教学和艺术活动器材，满足艺术教育基本需求。　　

31.面向全体学生组织开展艺术活动，因地制宜建立学生艺术社团或兴趣小组。　　

32.充分利用社会艺术教育资源，利用当地文化艺术场地资源开展艺术教学和实践活动，有条件的学校可与社会艺术团体及社区建立合作关系。

培养学生　　生活本领  

33.增加学生劳动和社会实践的机会，适当布置学生家务劳动，培养劳动观念，掌握初步劳动技能。　　

34.为学生在校园内参加劳动创造机会，采用“校园加农户”等方式积极组织学生参与卫生保洁、绿植养护、种植养殖等与学生年龄相适应的劳动。　　

35.充分利用各类综合实践基地，组织学生到基地开展学工、学农等综合实践教育活动。寒暑假布置与劳动或社会实践相关的作业。　　

36.指导学生利用学校资源、社区资源完成个性化作业和实践性作业。

三、引领教师专业发展  

加强教师管理和职业道德建设

37.要求教师熟知和践行社会主义核心价值观。经常开展师德教育和法制教育，增强教师立德树人的荣誉感和责任感。　　

38.引导教师加强学习，阅读经典，提高修养。要求教师衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。　　39.要求教师尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不收受学生或家长礼品，不从事有偿补课。　　

40.健全教师管理制度，保障教师合法权益，完善教师考核评价机制，激发教师的积极性和创造性。　　

41.关心教师生活状况和身心健康，经常组织形式多样的活动，定期安排教师体检。

提高教师教育教学能力

42.组织教师认真学习课程标准，熟练掌握学科教学的基本要求。　　43.定期开展集体备课、听课、说课、评课等校本研修，研究教材、研究学生、研究教法，提高教师专业水平和教学能力。　　44.落实《中小学班主任工作规定》，制定班主任队伍培训计划，定期组织班主任学习、交流和培训，提高班主任组织管理和教育能力。落实班主任工作量计算、津贴、奖励、表彰等待遇和保障。　　45.加强教师教学基本功考核，提升教师普通话水平，规范汉字书写，增强学科教学能力和信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。

建立教师专业发展支持体系

46.完善教师培训制度，制订教师培训规划，指导教师制定专业发展计划，建立教师专业发展档案。　　

47.按规定将培训经费列入学校预算，支持教师参加必要的培训，落实每位教师五年不少于360学时的培训要求。　

48.引进优质培训资源，定期开展专题培训，促进教研与培训有机结合，发挥校本研修基础作用。　　

49.鼓励教师利用网络学习平台开展教研活动，建设教师学***同体。

  

 

四、提升教育教学质量  

建设适合学生发展的课程

50.落实国家义务教育课程方案和课程标准，严格遵守国家关于教材、教辅管理的相关规定，确保国家课程全面实施。不拔高教学要求,不加快教学进度。　　

51.落实综合实践活动课程要求，组织学生开展研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育，培养学生的创新精神和实践能力，提高学生综合解决实际问题能力。每学期组织一次综合实践交流活动。　　

52.根据学生发展需要和学校、社区的资源条件，组织开发校本课程。　　

53.引导教师创新课程实施方式，加强实践教学环节，提高课堂效率。

实施以学生发展为本的教学

54.定期开展教学质量分析，研究学生的学习兴趣、动机和个别化学习需要，采取有针对性的措施，提高教学有效性。　　

55.建立基于过程的学校教学质量保障机制，统筹课程、教材、教学、评价等环节，主动收集学生反馈意见，及时改进教学。　

56.采取启发式、讨论式、合作式等多种教学方式，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。　

57.合理控制作业量，布置分层作业，创新作业方式。

建立促进学生发展的评价体系

58.实施综合素质评价，重点考察学生的品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况。对照中小学教育质量综合评价改革指标体系，开展检查，改进教育教学。　　

59.建立学生综合素质档案，做好学生成长记录，真实反映学生发展状况。　　

60.减少考试次数，实行等级加评语的评价方式。考试内容不超出课程标准，考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。

 

提供便利实用的教学资源

61.按照规定配置教学资源和设施设备，指定专人负责，建立资产台账，定期维护保养。　　

62.建立图书馆（室）、实验室、功能教室等的使用管理制度，面向学生充分开放，提高使用效益。

建立切实可行的安全与健康管理制度

63.积极借助政府部门、社会力量、专业组织，构建学校安全风险管理体系。组织教职工学习有关安全工作的法律法规，落实《中小学校岗位安全工作指南》。　　

64.建立健全学校安全卫生管理制度和工作机制，采取切实措施，确保学校师生人身安全、食品饮水安全、设施安全和活动安全。有校车的学校严格执行国家校车安全管理制度。　　

65.制订突发事件应急预案，预防和应对溺水、交通事故、不法分子入侵、校园暴力、自然灾害和公共卫生事件。

建设安全卫生的学校基础设施

66.配备保障学生安全与健康的基本设施和设备，落实人防、物防和技防等相关要求。　　

67.将校舍安全信息等录入国家教育信息管理系统并及时更新，定期对校舍、食堂、厕所、体育场地和器材、消防设施、饮用水设施等进行检查，及时消除安全卫生隐患。校舍安全隐患要向主管部门及时书面报告。　　68.设立卫生室或保健室，按要求配备专兼职医务人员，落实日常卫生保健制度。　　

69.设置安全警示标识和安全、卫生教育宣传橱窗，定期更换宣传内容。

开展以生活技能为基础的安全健康教育

70.有计划地开展生命教育、防灾减灾教育、禁毒和预防艾滋病教育。　　

71.普及疾病预防、饮食卫生常识以及生长发育和青春期保健知识。　　

72.落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，提高师生应对突发事件和自救自护能力。

营造尊重包容的学校文化

73.树立尊重差异的意识，尊重不同民族文化和地域文化，营造多元包容、和睦相处的环境。　　

74.培养学生法律意识和规则意识，营造体现法治精神的校园文化氛围。教育引导学生依法上网、文明上网、健康上网、安全上网。　　

75.做好校园绿化、美化、净化工作，合理布置和设计校园，有效利用空间和墙面，建设生态校园、文化校园，发挥环境育人功能。　　76.每年通过科技节、艺术节等形式，因地制宜组织丰富多彩的学校活动。

 

六、建设现代学校制度  

提升依法科学管理能力  

77.每年组织学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律，增强法治观念，提升依法治校能力。　　

78.依法制定学校章程，规范学校治理行为，提升学校治理水平。　　

79.制定学校发展规划，确定年度实施方案，客观评估办学绩效。　　

80.健全管理制度，建立便捷规范的办事程序，完善内部机构组织规则、议事规则等。　　

81.指定专人负责学校法制事务，或聘请专业机构、人员作为法律顾问协助学校处理法制事务。

建立健全民主管理制度  

82.定期召开校务会议，民主决策学校重大事项。　　83.发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。　　

84.健全教职工代表大会制度，涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项，提交教代会讨论通过。　　

85.设置信息公告栏，公开校务信息，保证教职工、学生、相关社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。　　86.落实学校领导接待日制度，设立校长信箱，搭建信息沟通平台，听取学生、教职工和家长的意见和建议。　　87.发挥少先队、共青团、学生会、学生社团的作用，引导学生自我管理或参与学校治理。　　

88.建立师生申诉调解机制，畅通师生权利的救助渠道。

构建和谐的家庭、学校、社区合作关系  

89.完善家长委员会，设立学校开放日，邀请家长参与学校治理，形成育人合力。　　

90.引入社会和利益相关者的监督，密切学校与社区联系，促进社区代表参与学校治理。　　

91.主动争取社会资源和社会力量支持学校改革发展。　　92.有序开放学校体育文化设施，服务社区居民。